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          在自治區紅十字會第六屆理事會第二次會議上的工作報告
          2021-04-06 19:14:00    來源:自治區紅十字會   作者:    【打印本頁】    字體: [][ ][ ]

          各位理事、同志們:

            受第六屆常務理事會委托,我向理事會作工作報告,請予審議。并請各位監事和社會監督委員會成員提出意見。

            這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,認真貫徹落實自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會和中國紅十字會十一屆理事會第二次會議精神,立足“十四五”起步開局,總結2020年工作,部署2021年任務,奮力推動全區紅十字事業高質量發展,以實際行動和優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!

            一、2020年工作回顧

            2020年,全區紅十字系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神,在自治區黨委和政府的堅強領導下,自覺接受并緊緊依靠黨的領導,遵循“黨政所需、群眾所盼、紅會所能”,積極發揮黨和政府人道領域助手、聯系群眾的橋梁紐帶作用。在完成疫情防控、推進改革、接受巡視等重大政治任務中立場堅定、行動自覺、成效斐然,經受住了考驗和磨礪;在貫徹從嚴治黨、依法治會、強化治理等根本政治要求上態度堅決、方法得當、舉措有力,體現出了擔當和作為;在落實“三救三獻”“兩護一促”、扶弱幫困等宗旨職能上導向明確、思路開闊、領域拓展,彰顯出了定位和特色。付出艱苦努力的同時,也全面收獲了黨和政府的充分認可、人民群眾的高度評價,自治區紅十字會備災救災中心獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”殊榮,4個集體和6名個人被自治區及中國紅十字會表彰,社會美譽度和影響力空前提升。近日,全國人大副委員長、中國紅十字會會長陳竺批示,“為寧夏紅會在自治區黨委、政府堅強指揮下,落實習近平總書記關于紅十字事業的重要講話、指示精神,做好黨和政府在人道領域聯系群眾的橋梁紐帶,感到十分欣慰,也祝賀您們獲得‘全國抗疫先進集體’殊榮和在改革創新方面的巨大進展。今年我一定會來寧夏看望同志們!”自治區黨委書記、紅十字會名譽會長陳潤兒批示,“過去一年特別是面對疫情沖擊,紅十字會做了大量卓有成效的工作,特向大家致以謝意!請你們繼續做好工作,造福寧夏人民”。自治區主席、紅十字會名譽會長咸輝批示,“自治區紅十字事業取得了顯著成績,值得肯定。望再接再厲,持續做好各項工作”,三位領導的充分肯定和熱忱期許,讓我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍添動力。

            回顧2020年,困難很多,但發展很好。一是我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹“必讀篇”、跟進學習貫徹“創新篇”、重點學習貫徹“寧夏篇”,群團組織的政治性進一步增強,“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。二是我們堅持人民至上理念,堅持自覺接受黨的領導、團結服務所聯系群眾和依法依章程開展工作相統一,共籌集款物和爭取援助項目資金2.02億余元,為過去15年之和,群團組織的群眾性進一步增強,履行職能更加充分。三是我們全面系統推進改革工作,理順管理體制、健全組織體系、創新工作方法、拓寬籌資渠道等重難點問題實現歷史性突破,群團組織的先進性進一步增強,為實現紅十字事業高質量發展奠定了堅實基礎。四是我們堅決守好公信力建設生命線,注重樹牢法治思維、運用法治方式,不斷強化制度建設和制度執行,領導決策更加科學、民主、規范,工作推進更加公開、透明、高效,監督指導更加全面、配套、深入,全系統治理體系和治理能力建設躍升到新的水平。具體做了以下工作:

            (一)守初心,強能力,持之以恒加強黨的領導。一是旗幟鮮明講政治。把“兩個維護”作為首要政治原則和首要政治任務,時時對標對表黨中央重大決策部署和自治區工作安排,深入學習貫徹,堅決執行落實,加強請示報告,做好政治引領,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是深入推進全面從嚴治黨。堅持以責任制落實為牽引、以健全組織體系為保障、以創建模范機關和文明單位為重點、以規范組織生活為根本、以黨建業務融合為導向、以推動事業發展為目標,經受住了“政治巡視”全面體檢,全面從嚴治黨主體責任和意識形態工作責任制得到有效落實,黨組、機關“兩委”、各黨支部三級組織體系得以健全,黨員干部教育管理更加有力,黨建工作標準化、規范化水平大幅躍升。三是抓好黨風廉政建設。堅持與事業發展同部署、同落實、同檢查、同考核,堅決落實中央八項規定精神,持續整治“四風”,主動接受派駐紀檢組監督,發揮機關紀委職能作用,落實廉政談話和風險點排查制度,暢通和完善群眾監督渠道。全年無違規違紀問題發生。四是抓好干部隊伍建設。堅持正確選人用人導向,重視重大事件、關鍵時期歷練、識別、考察干部,推行關鍵崗位輪崗交流,正向激勵作用發揮明顯,干部擔當作為意識進一步增強。特別是隨著各市、縣紅十字會理順管理體制,一大批政治堅定、作風過硬、能力出眾、樂于奉獻的干部走進紅十字大家庭,為事業發展提供了力量根基和人才支撐。

            (二)擔主責,守主業,奮力拼搏推進事業發展。一是救援能力持續提升。抓專業救援隊伍建設,組織中國紅十字(寧夏)賑濟救援隊參與海原大地震100周年應急救援和西北五省(區)突發公共衛生事件應急演練。抓社會力量參與,區、市同步組建社會志愿服務隊伍,努力構建“專業隊伍引領,社會志愿力量補充”的應急救援格局。抓群眾性防災減災,舉辦專題宣傳、防災減災演練、公益講座等共計27場次。二是救護培訓實現突破。扎實推進“五進”,為機關、學校、社區等組織講座129期16322人、培訓紅十字救護員67期3160人。著力擴大培訓陣地,建設了寧夏紅十字應急救護培訓基地,依托醫科大學總醫院、自治區人民醫院建設實訓基地2個。首次在銀川市火車站等7家人員密集場所投放AED,當好人民群眾身體健康的“守護者”。三是人道救助更加廣泛。持續開展“紅十字博愛送萬家”活動,發放款物248萬余元,受益群眾15118戶43393人。面向特殊群體開展 “天使陽光基金”“小天使基金”“博愛助學”等活動,發放救助款133.6萬元,18名白血病患兒、48名先心病患兒、26名困難學生得到救助。四是“三獻”工作取得佳績。造血干細胞采集血樣2187人份,實現捐獻16例,創歷年新高。廣泛宣傳 “器官捐獻、生命永續”理念,推動頒布實施《寧夏回族自治區眼角膜捐獻條例》,成立眼角膜救助基金,新增志愿登記者4954人,實現遺體捐獻11例,眼角膜捐獻3例。五是志愿服務和宣傳工作更加扎實。全系統調整組建29支志愿服務隊,分專業組織培訓,完善制度機制,豐富服務內容,服務時長超過10800小時。廣泛開展主題宣傳、專題宣傳和日常宣傳,舉行各類活動29場次,制作投放宣傳視頻5批次,使用樓宇及電梯電子屏3800多塊,宣傳覆蓋面更加廣泛。六是脫貧攻堅傾心有為。繼續推動西吉縣10個博愛家園、4所衛生室援建及6所村衛生室醫療設備配備。向扶貧車間采購價值50萬元的棉衣棉被,助力產業扶貧。選送20名兒科醫生到上海兒童醫學中心參加培訓,幫助提高貧困地區診療水平。

            (三)循上情,用實勁,堅持不懈深化改革創新。一是重難點問題全面突破。區本級和5市全部理順管理體制、全部設立黨組,22個縣級紅十字會理順19個,理順率達到86%,實現從“零”起步、超過全國紅十字系統2020年目標數12.1個百分點。自治區和2個市級紅十字會時隔10年以上召開會員代表大會,有力推進依章程建會治會。二是工作創新卓有成效。聯合自治區文明辦等7個單位印發《關于加強紅十字基層組織建設的意見》,切實加強紅十字會基層組織建設。主動融入“努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區”時代重任,印發《關于推動紅十字事業高質量發展的實施方案》。推動核心業務項目化、標準化,設立了“博愛?未來—聽見愛”“博愛?未來—關愛罕見病患者”等系列子品牌,全面打造“博愛?未來”品牌。爭取設立寧夏紅十字基金會,首次參與“99”公益日和“公益廚房”項目,充分發揮“線上”與“線下”共促作用,人道資源動員能力大幅提升。三是依法治會更加有力。將2020年確定為“制度建設年”,全面做好制度的廢、改、立,制定和修訂各類制度66項并嚴格執行。嚴格落實“責、權、利”績效考評、法律顧問合法性審查,充分發揮派駐紀檢監察監督、監事會監督,組建社會監督委員會,集體決策的科學化、民主化、規范水平明顯提升。狠抓巡視問題整改,從嚴從細從實將巡視反饋13個意見具體化為36個問題,逐一對照落實79項措施,真正轉化為長期堅持的規范性制度機制。

            (四)戰疫情,迎大考,不負所托發揮獨特作用。認真貫徹習近平總書記“2.23”重要指示精神,在自治區工作指揮部的直接領導下,把疫情防控作為首要政治任務和頭等大事,全員投入、堅決參戰。嚴守公益捐贈法律規章和“戰”時出臺的13項制度辦法,接受并100%執行捐贈款物1.975億余元,占全區各類組織接受捐贈量的98%,創歷史最高。依法依規、及時做好接受使用公示,落實內部監督、財政監督、紀檢監督、社會監督、捐贈人監督,全面完成審計工作,實現了“打勝仗”和“不違規”雙贏。組織心理輔導志愿服務隊,提供情緒疏導、心理支持及危機干預。推動康復者恢復期捐獻血漿,為不發生死亡病例發揮作用。緊急調撥各類物資,支持140多個醫療機構、社區建立臨時分診處。助力經濟社會發展,為各市、園區協調解決洗消用品,幫助復工復產。修訂完善《突發公共衛生事件應急預案》,從機制上進一步規范和完備應急行為。委托國藥控股集團代購代儲價值32萬余元防疫物資,保證突發公共衛生事件時隨時調用。與郵政速遞、順豐速運等物流企業簽署《應急救災救援合作備忘錄》,嫁接社會資源實現救災物資現代化、信息化管理和配送,確保緊急狀況下快進快出。

            這些發展成績,啟示我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,聽黨話、跟黨走;啟示我們必須圍繞中心、服務大局,堅決貫徹落實好黨中央和自治區各項重大決策部署,把堅持和全面加強黨的領導落實到紅十字會工作的全過程、各方面;啟示我們必須立足紅十字會性質定位,改革創新、提升實力,救助更多困難群眾,不負人民期待、不負黨政所托、不負時代要求。在此,我們向關心支持紅十字事業的各級黨委、人大、政府、政協、各單位、各部門及社會各界致以崇高的敬意!向各位理事、監事、社會監督委員會成員、紅十字工作人員、會員、志愿者的辛勤付出表示衷心的感謝!

            在看到成績的同時,必須清醒地認識到,我區紅十字事業發展還存在諸多短板和不足,主要是基層紅十字會新理順管理體制,新進干部隊伍占比多,業務能力提升需要時間,基層基礎比較薄弱,人道救助實力還不強,需要我們進一步采取有效措施,認真加以解決。

            二、關于2021年工作任務

            2021年是中國共產黨成立100周年,是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是紅十字系統完成改革任務、推進事業高質量發展的關鍵之年。總的工作要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話和對紅十字事業的指示批示精神,認真貫徹落實自治區黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會和中國紅十字十一屆理事會第二次會議精神,持續鞏固深化巡視整改和紅十字會改革成果,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在自治區黨委和政府的堅強領導下,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局,以推動紅十字事業高質量發展為主題,以圍繞中心、服務大局為主線,以為國奉獻、為民造福為目標,深化全面從嚴治黨,強化依法從嚴治會,聚焦主責主業,建強組織體系,深化改革創新,為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出新的貢獻,以優異成績慶祝建黨100周年。

            (一)堅持并緊緊依靠黨的領導,堅決做到“兩個維護”。

            把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,舉辦全區紅十字系統黨員干部政治能力和專業能力提升培訓班,著力提升黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真落實《自治區紅十字會深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神工作方案》和《關于推進紅十字事業高質量發展的實施方案》,抓好貫徹落實情況“回頭看”。

            組織開展好慶祝中國共產黨成立100周年主題宣傳和群眾性宣傳教育活動,落實學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史要求。對標對表黨中央和自治區黨委決策部署,高標準做好《自治區紅十字事業“十四五”規劃(2021-2025)》編制和貫徹工作。扎實做好巡視整改“回頭看”工作,推動“四個落實”落地生根,確保黨中央和自治區黨委的決策部署落實落地落細。

            (二)聚焦主責主業,更好為國奉獻、為民造福。

            在統籌疫情防控常態化和緊急救援職能的基礎上,主動融入全國紅十字系統應急指揮調度系統,組織參加應急救援綜合實戰演練。與應急管理廳協商建立災害信息共享機制,協調將應急救援隊伍納入自治區應急管理體系。與現代物流企業開展合作,有計劃地為志愿服務救援隊購置必要的裝備。。

            舉辦第六屆全區紅十字應急救護技能大賽,參加全國紅十字應急救護大賽。與黨校協商,將救護培訓列入學員培訓課程;與應急管理廳協商,將救護培訓列入高危行業、建筑企業安全培訓考核內容。鞏固現有師資隊伍,依托實訓基地培養專業師資團隊。建設4所紅十字救護角,持續推進人員密集場所配備AED,加大心肺復蘇(CPR+AED)培訓力度。推行紅十字志愿服務隊全員培訓取證,增強現場救護能力。推動培訓重點向基層下沉,落實“五進”要求,擴大培訓覆蓋范圍。

            加大籌資力度,充分發揮寧夏紅十字基金會籌資主渠道作用,抓好“博愛·未來”品牌項目的設計與推廣,更大力度組織好“99公益日”“公益廚房”項目。協調區直有關部門將公益募捐納入建筑企業誠信考評體系。繼續實施好“紅十字博愛送萬家”“紅十字天使計劃”“博愛助醫助學”等項目,積極爭取總會和香港紅十字會援助項目,助推脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

            加強造血干細胞血樣采集源頭管理,力爭杜絕反悔率和流失率。爭取實現區內造血干細胞采集。加強協調員隊伍培訓,研究制定人體器官捐獻工作人員從業規范和績效獎勵制度,協調移植醫院成立捐獻移植辦公室,爭取專項基金,健全人體器官人道救助機制。

            (三)全面深化改革,著力推進紅十字事業高質量發展。

            瞄準增強政治性、先進性、群眾性目標,對照改革方案找差距、補弱項,確保如期完成改革目標任務。尚未出臺改革方案的縣級紅十字會6月前必須出臺,已出臺的要細化措施、強化責任、狠抓落實。大力推進縣級以上紅十字會依法依章程按期換屆或召開第一屆會員代表大會,依法設立監事會,全面構建起“理事會決策、執委會執行、監事會監督”的新型治理結構。適時召開市縣紅十字工作現場會。做好服務理事工作,加強與理事會成員單位間的協作,更好地發揮理事獨特優勢和作用。

            組織開展紅十字組織體系建設年活動,嚴格落實《關于加強紅十字基層組織建設的意見》,在鄉鎮、街道、學校、醫院、企事業單位積極發展紅十字基層組織,充分發揮“博愛家園”、紅十字救護站”“生命健康安全體驗館”等陣地作用,擴大基層組織、陣地和工作有效覆蓋,為基層治理貢獻智慧和力量。籌劃實施具有我區特色的紅十字志愿服務項目,提升志愿服務工作水平。運用好總會志愿服務工作信息系統,進一步加強對紅十字志愿者、志愿服務組織及志愿服務活動的動態管理。探索建立會員和會費的信息化管理渠道,提升會員與會費管理工作質量,突出團體會員發展,拓展會員發展工作局面。做好紅十字青少年工作。開展防災避險、自救互救以及預防艾滋病、禁毒、不吸煙等生命健康教育,為青少年生理、心理健康保駕護航。

            加強對服務對象的政治引領,開展黨的歷史成就、方針政策和現代化國家戰略部署的宣傳活動。利用重要時間節點,組織策劃好主題宣傳、專題宣傳。建立宣傳志愿服務隊伍。嚴格落實意識形態和網絡意識形態工作責任制,強化網絡輿情應對處置,指導市縣級紅十字會制定輿情應對預案,加快網評員隊伍建設,加強輿論風險管理。

            (四)加強自身建設,為紅十字事業發展提供堅強政治保障。

            深入貫徹新時代黨的建設總要求和組織路線,推進有條件的縣級紅十字會設立黨組,把黨的領導落實到紅十字工作全過程各方面。落實黨組對執委會、監事會領導機制,嚴格執行民主集中制,提高“三重一大”集體決策的科學化、民主化、規范化水平。組織開展機關黨建全面提升年活動,深入推進模范機關和文明單位創建活動。加強黨員干部隊伍管理教育,樹立正確選人用人導向,積極推動干部交流掛職鍛煉,建立完善干部日常管理和考核評價機制,大力弘揚“三牛”精神,激發擔當作為意識。

            壓實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任制,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決整治形式主義、官僚主義,正確運用“四種形態”,支持派駐紀檢監察組開展工作,組織好工程建設政府采購等重點領域突出問題專項整治和“廉政警示教育月”活動,一體推進“三不”機制建設。

            全面貫徹習近平法治思想,把依法從嚴治會作為戰略性、全局性、基礎性工作大力推進。積極融入總會“博愛中國”信息公開平臺,及時準確公布捐贈款物收入和使用情況,主動接受紀檢監察、審計、民政、社會公眾和新聞媒體的監督,著力推進公開透明。

            各位理事、同志們,黨的十九屆五中全會審議通過制定“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議,擘畫了我國未來經濟社會發展的宏偉藍圖。值此“兩個百年”交匯的重要歷史時刻,讓我們牢記習近平總書記“為國奉獻、為民造福”重要指示精神,更加緊密團地結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區黨委政府的堅強領導和中國紅十字會總會正確指導下,不忘初心、牢記使命,齊心協力、銳意進取,以實際行動和優異成績慶祝建黨100周年。

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